प्रश्न- विश्व व्यापार संगठन एवं पर्यावरण पर लेख लिखिए।

उत्तर -

विश्व व्यापार संगठन ने पर्यावरण में व्यवहार किये जाने के सम्बन्ध में कोई विशिष्ट ठहराव नहीं किया है। परन्तु विश्व व्यापार संगठन के बहुत से ठहरावों में पर्यावरण के सम्बन्ध में प्रावधान किए गये हैं। व्यापार की तकनीकी बाधाओं पर ठहराव तथा सफाई एवं पादप स्वच्छता उपायों पर ठहराव में पर्यावरणीय मुद्दे शामिल किए गये हैं। पर्यावरणीय मुद्दों को सामान्य अपवादों के एक भाग के रूप में गेट अनुच्छेद XX (b) एवं (g) में इंगित किया गया है।

विश्व व्यापार संगठन ने पर्यावरण उन्नयन हेतु निम्नलिखित प्रयास किए हैं -

1. वर्ष 1994 में उरुग्वे राउण्ड के बाद विश्व व्यापार संगठन में व्यापार एवं पर्यावरणीय समिति की स्थापना की गयी। इस समिति ने स्थायी विकास के लिए व्यापार एवं पर्यावरणीय उपायों के प्रति समझ बढ़ाने की सिफारिश की। व्यापार एवं पर्यावरण समिति ने व्यापक कार्यक्रम बनाया जिसमें निम्नलिखित मदें शामिल की गयी थीं

मद सं. 1 - बहुपक्षीय पर्यावरणीय ठहरावों सहित बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली एवं पर्यावरण के उद्देश्यार्थ व्यापारिक उपाय।

मद सं. 2 - व्यापार सम्बन्धी पर्यावरणीय नीतियों एवं पर्यावरणीय उपायों में सम्बन्ध।

मद सं. 3 - पर्यावरणीय उद्देश्यों हेतु बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली व प्रभारों तथा करों के बीच सम्बन्ध।

मद सं. 4 - पर्यावरणीय उद्देश्यों हेतु प्रयुक्त व्यापारिक उपायों की पारदर्शिता के सम्बन्ध में बहुआयामी व्यापारिक प्रणाली के प्रावधान।

मद सं. 5 - बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली तथा बहुपक्षीय पर्यावरणीय ठहरावों में उपलब्ध विवाद समाधान तन्त्र।

मद सं. 6 - विकासशील देशों में बाजार पहुँच पर पर्यावरणीय उपायों का प्रभाव।

मद सं. 7 - सेवाओं के व्यापार एवं पर्यावरण सम्बन्धी निर्णयों के बारे में कार्यक्रम। विश्व व्यापार संगठन केवल व्यापार में व्यवहार करने में सक्षम है। पर्यावरणीय मुद्दों के सम्बन्ध में इसका कार्य केवल उन प्रश्नों का अध्ययन करना है जो तब उत्पन्न होते हैं जब पर्यावरणीय एजेन्सी नहीं है। इसके सदस्य राष्ट्रीय या अन्तर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय नीतियों में न तो हस्तक्षेप करना चाहते है और न ही पर्यावरणीय मानक तय करना चाहते हैं। लगभग 200 अन्तर्राष्ट्रीय ठहराव (विश्व व्यापार संगठन के बाह्य) विभिन्न पर्यावरणीय मुद्दों में व्यवहार करते हैं। इन्हें बहुपक्षीय पर्यावरणीय ठहराव कहा जाता है।

विश्व व्यापार संगठन की व्यापार एवं पर्यावरण समिति स्वीकार किया कि निर्धनता एवं पर्यावरण अवनयन में निकट सम्बन्ध होता है। हो सकता है कि व्यापार उदारीकरण दीर्घकाल में वैश्विक रूप से सकल पर्यावरणीय मानकों के उन्नयन में सहायक हो।

2. दोहा घोषणा 2001 (Doha Declaration 2001) - नवम्बर 2001 में हुए दोहा मंत्रीय घोषणा में संगठन ने सतत् विकास हेतु पुनः संकल्प लिया। यूरोपीय संघ, जापान, नार्वे एवं स्विटजरलैण्ड के अनुरोध पर पहली बार दोहा व्यापार राउण्ड में एजेण्डा में पर्यावरण के मुद्दे को भी शामिल किया गया।

3. स्वच्छता एवं पादप- स्वच्छता उपायों सम्बन्धी ठहराव (Aggreementan Sanitary and Phyto - Sanitary Measuness) - इस ठहराव के 15 अनुच्छेद है। स्वच्छता एवं पादप- स्वच्छता उपायों का उद्देश्य सदस्य देशों के जीवों, पेड़-पौधों व स्वास्थ्य की सुरक्षा करना है तथा इनसे उत्पन्न होने वाली बीमारियों से सुरक्षा करना है।

4. प्रदूषणकर्ता द्वारा भुगतान का सिद्धान्त (Polluter Pays Principle) - यह सिद्धान्त कहता है कि प्रदूषण फैलाने वाली इकाई को प्राकृतिक पर्यावरण में होने वाली क्षति एवं विनाश के बदले भुगतान करना होगा। प्रदूषणकर्ता भुगतान प्रणाली को विस्तृत प्रदूषणकर्ता उत्तरदायित्व भी कहा जाता है।

5. पारिस्थितिकी कराधान (Ecological Taxation) - यह प्रदूषणकर्ता भुगतान सिद्धान्त का विस्तार है। यह उस विभेदीकरण तरीके को बताता है जिसमें प्रभार लगाए जाते हैं। भूमि एवं प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने एवं हानि पहुँचाने वालों पर उच्च कर लगाए जाते हैं।

बहुत से विद्वानों का मत है कि विश्व व्यापार संगठन ने पर्यावरण के सम्बन्ध में कुछ नहीं किया है। यह पर्यावरण सम्बन्धी उचित संस्था नहीं है। परन्तु विश्व व्यापार संगठन एवं पर्यावरण स्वाभाविक रूप से जुड़े हुए है तथा पर्यावरण की सुरक्षा में इसकी सक्रिय भूमिका वाँछित है। विश्व व्यापार संगठन की पर्यावरणीय समाधान तथा व्यापार पर प्रभाव डालने वाले गैर-प्रशुल्क विषयों की खोज में महत्वपूर्ण भूमिका है।

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